行政复议申请流程与期限
六十日申请期限怎么算、找哪个机关、申请书写什么,以及哪四类事项复议管不了。
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六十日申请期限,从知道该行为之日起算
行政复议期限是自知道或应当知道行政行为之日起六十日内提出申请,法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或其他正当理由耽误的,期限自障碍消除之日起继续计算。这个期限比行政诉讼的六个月短得多。
机关没告知救济途径的,期限从知道时才起算
行政机关作出行政行为时未告知申请复议的权利、途径和期限的,申请期限自公民、法人或其他组织知道或应当知道之日起计算。很多处罚决定书漏了这段告知,这时不能简单按送达日往后数六十天。
找哪个机关:县级以上政府或法定机关
行政复议机关是县级以上各级人民政府以及其他依照本法履行复议职责的行政机关;办理复议事项的机构是行政复议机构。选错机关会被转送或不予受理,白耗掉本就不长的六十天。
四类事项不属复议范围
国防、外交等国家行为;行政法规、规章或行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定命令等规范性文件;行政机关对工作人员的奖惩任免等决定;行政机关对民事纠纷作出的调解 —— 这四类不属于行政复议范围。
法律依据 · 《中华人民共和国行政复议法》第二十条
条文原句:「公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。」 这意味着:这条是全篇最该记住的一条:六十日申请期限,起算点是「知道或应当知道该行政行为之日」。它还留了两个出口 —— 不可抗力等正当理由可顺延,机关没告知救济权利时按知道之日起算。拿到决定书第一件事就是对着这条数日子。
法律依据 · 《中华人民共和国行政复议法》第十二条
条文原句:「下列事项不属于行政复议范围: (一)国防、外交等国家行为; (二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件; (三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定; (四)行政机关对民事纠纷作出的调解。」 这意味着:这条划出了复议管不了的四类事项:国家行为、普遍约束力的规范性文件、对工作人员的奖惩任免、以及机关对民事纠纷作的调解。对着它先排除一遍,免得写完申请书才发现走错了程序。
内容来源与核验机制
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先确认还在六十日内
找出决定书的送达日,或你实际知道该行为的日期,往后数六十日。决定书里没有告知复议权利与期限的,起算点是你知道或应当知道之日。已超期的,看有无不可抗力等正当理由可主张顺延。
写行政复议申请书
写明申请人与被申请人的名称地址、请求(撤销/变更/确认违法/责令履行)、事实与理由,附行政行为的书面凭证(处罚决定书、通知、收据)与身份材料。请求要具体到「撤销某号决定」,写「要求依法处理」会被要求补正。
向有权机关提交
向县级以上人民政府或法律规定的其他复议机关提交,多数地方支持线上提交。复议机关收到申请后应当在五日内审查,符合受理条件的予以受理,不符合的会告知理由。
参加审理并等复议决定
复议机构会向被申请人调取作出该行为的证据与依据,必要时组织听取意见。拿到行政复议决定书后,对结果不服的可在法定期限内向法院提起行政诉讼;复议机关逾期不作决定的,同样可以起诉。